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皇糧國稅的隨想
發表日期:2012年3月9日    文章作者:李永新  瀏覽3885人次

民間常言道:“早納糧,不怕官,孝敬父母,不怕天”。自古以來,皇糧國稅,天經地義,種地納糧是中國農民幾千年來遵循的一條鐵的定理。當我們看到這兩張當年靈臺農民夏收后忙著晾曬糧食,踴躍繳納公購糧的的情景,聯想到如今國家不但取消了農業稅,取消了一切向農民收取的稅費,而且種地領補貼,看病能報銷,讀書免學費,老了還有養老保險費,不由不讓人感嘆到:農村政策確實好啊,這前無古人的壯舉,也許只能由我們這個偉大的時代來創造,中國農民趕上了好時代,農民兄弟真正走在了一片屬于自己的充滿希望的田野上。

記得小時候,爺爺經常給我講起過去的故事:民國時候,地處西北腹地的甘肅雖然沒有經歷過戰亂的襲擾,但那時候農業生產非常落后,除個別擁有土地很多的地主能過得好一點以外,田地少的或者無地的農民長年累月拉長工,打短工,拼死拼活的勞累奔波,連肚子也填不飽,而沉重的稅賦徭役,更是壓的農民喘不過氣過,遇到災荒年景餓死人、人們為了生存賣兒賣女是常見的事。到了解放前的那一兩年,催糧要草,抓丁派夫更是到了瘋狂的地步,除應份的糧款,額外的攤派多如牛毛,今天要糧,明天要草,要軍鞋、要大牲口(“馬家軍”征用民間騾馬用于打仗和運輸輜重)……這些苛捐雜稅要是遲交一天,鄉公所的人就提著麻繩拿著皮鞭下來了,爺爺說他推著獨輪車走過的遠路就是到平涼交糧,來回四百多里路,光手推車的軸就要顛壞幾個,第一次交糧因為不懂“插簽驗糧”的規矩,讓一個身穿“麻皮”的兵痞用手中拿的“高粱稈”在他的腿上狠狠的抽了一下,當時他走的人困馬乏,冷不防這一抽下去的竟讓他一下子癱坐在地上半天起不來。

到了解放后,黨和政府千方百計減輕農民負擔。1956年以前,國家下達給農民的公余糧任務相當輕,而且還因地制宜,實行合理負擔,富農、中農適當多交,貧下中農少交,特困戶免交。人們從交糧納稅上普遍感到了共產黨是講公平講道理的。到大集體時期,各種稅收全部由集體繳納,糧食收成按照先國家后集體再個人的順序分配安排,在三年困難時期,盡管農民自己也吃不飽肚子,但上繳國家的公購糧是要優先保證顆粒歸倉的。

包產到戶后,農民的生產積極性空前高漲,糧食產量也是逐年大幅上升。每年夏收后,交售公糧的那段時間,每天從早到晚,公路上運送公糧的群眾人來人往,川流不息,絡繹不絕,車載的,畜馱的,人推的,還有肩挑的……大家都有一個共同的信念,就是在最短的時間內,把打碾下的最好的新糧交售給國家。遇到欠收的年份,或者老弱病殘困難戶,也要優先保證按時交納公糧(農業稅),定購糧可采取找補差價的方式完成,然后對于口糧發生困難的家庭,國家下撥“回銷糧”、“救濟糧”解決。像照片中那種滿載糧食排隊交糧的場面隨處可見。那時糧站的驗糧員是很吃香很神氣的。堆滿院子的糧食,全憑驗糧員的一根探桿和手摸牙咬來判斷干濕和能否入倉的。若天氣睛好糧食干燥,繳糧順利,則是農民最開心愜意的時候;有時候繳糧任務緊急,糧食還沒有曬干,或群眾過多,到糧站上等三五天也是常事。記得小時候跟大人們去糧站交糧,糧站的院子排起長長的隊伍,曬場上曬滿了糧食,大倉庫里糧食堆成了一座座高山,人們抬著斗子走在光溜溜的獨木板橋上到那山頂上去倒糧食,場面熱鬧非凡,蔚為壯觀。后來,政策調整,從全部繳納糧食過渡到以糧食為主,還可以繳納農業稅代金,再到九十年代初期按田畝全部用現金繳納農業稅,昔日浩浩蕩蕩的交糧隊伍才不見了,紅紅火火的國有糧站也變得冷清了。

2002年后,國家開始實行農村稅費改革,逐年降低農業稅,農民的稅賦負擔較前大大減輕。20051229第十屆全國人大常委會第十九次會議通過的《關于廢止中華人民共和國農業稅條例的決定》,國家最高權力機會以法律的形式明確取消了農業稅,標志著新中國實施了近50年的農業稅宣告終結,一個在我國延續兩千多年的稅種正式退出了歷史舞臺,中國九億中國農民徹底告別了繳納農業稅的歷史。這一喜訊傳來,舉國歡騰,農民兄弟拍手稱快,鄉鎮干部再也不為“催糧要款”這一難事而頭疼,干群關系由此得到了歷史性改善,為此,河北省靈壽縣一農民更是鑄造了一尊“告別田賦鼎”來紀念這一歷史創舉,表達億萬農民群眾的心聲。近年來,隨著國家一系列強農惠農政策的出臺,農民更是嘗到了越來越多的甜頭,中國農民正走在奔向小康的幸福大道上。



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