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張立新同志在2013年全市檔案局(館)長會上的講話
發表日期:2013年3月15日     瀏覽15192人次

 

堅定信心  開拓奮進

努力開創全市檔案工作新局面

——在全市檔案局(館)長會議上的講話

張立新

201338日)

 

同志們:

這次全市檔案局(館)長會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十八大精神,認真落實市委三屆五次全委(擴大)會議和全省檔案工作會議精神,表彰2008-2012年度全市檔案工作先進集體和先進個人,總結2012年全市檔案工作,安排部署今年主要工作任務。

近年來,在市委、市政府的正確領導下,在省檔案局的精心指導下,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者深入學習貫徹落實科學發展觀,銳意創新,積極進取,扎實工作,為服務全市經濟社會發展作出了新貢獻。這次受到市委市政府表彰的單位和個人就是其中的優秀代表。他們立足檔案崗位,潛心檔案事業,恪守“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責,在平凡的崗位上作出不平凡的業績,展現了檔案人的時代風采。我代表市檔案局向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀和誠摯的問候!對關心支持檔案工作的各級領導和在全市檔案戰線辛勤工作者表示衷心的感謝!

2012年工作回顧

2012年,全市檔案部門在各級黨委、政府的領導下,緊緊圍繞市委市政府“重點工作上臺階,薄弱環節求突破,盯緊抓實干到位,好中求快促跨越”的總體要求,各項工作取得顯著成績。

一、檔案事業發展環境進一步改善。年初,市委三屆九次常委會專題傳達學習了全省檔案工作暨表彰先進會議精神,研究部署了我市貫徹意見。市委主要領導對檔案工作作出重要批示,充分肯定了檔案部門在服務全市經濟發展中發揮的重要作用。市委、市政府分管領導多次為檔案部門協調解決經費等有關問題。崆峒區、涇川縣、靈臺縣召開縣(區)委常委會,專題研究檔案工作,把檔案工作納入縣(區)委目標管理責任書。靜寧縣把籌備全省檔案工作規范化管理現場會作為縣上一項重要工作來抓,主要領導親自過問,分管領導謀劃具體,為會議的順利召開給予了極大支持。莊浪縣委、縣政府兩辦印發了《關于進一步加強全縣檔案工作的通知》等4個規范性文件,召開了全縣檔案工作促進會,使全縣檔案工作邁上了一個新臺階。

二、規范化管理水平進一步提升。市、縣兩級把創建省級示范檔案室作為提升業務水平的重要抓手,努力打造了一批有規模、有檔次的工作亮點,完成機關、新農村、企業、社區、項目等領域建檔112個,樹立各類典型51個。創建省特級單位3個,省一級單位10個。我市推行檔案工作精細化管理的做法得到了省上的充分肯定。去年10月,省局在靜寧縣召開了全省檔案工作規范化管理現場會,全面總結推廣了平涼經驗,對靜寧縣在工作實踐中概括出的“一把尺子、一個標準”的做法給予了充分肯定。莊浪縣圍繞鄉鎮檔案總體達標和新農村抓點示范要求,制定下發了《莊浪縣鄉村檔案管理辦法》,利用半年時間,指導10個鄉鎮完成了規范化建檔工作,有效解決了鄉鎮檔案工作歷史遺留問題。市局業務人員不斷探索、創新業務指導服務方法,努力解決縣(區)、部門之間業務水平不均衡問題。指導方式上,由被動等待向主動出擊轉變;指導重點上,向重點領域和薄弱環節傾斜;指導策略上,抓兩頭、促中間,努力實現全市檔案工作水平的整體提升。

三、檔案工作基礎進一步夯實。著眼于“三個體系”建設,從安全管護、開發利用、擴大影響入手,不斷強化檔案管理基礎工作。一是項目建設進展良好。我市第一個新建縣級檔案館——涇川縣館已投入使用。崇信縣新館建設項目雖未列入“十二五”規劃,但縣委縣政府高度重視,超前謀劃,決定由縣上先行墊資修建。建筑面積3000M2,縣局主動作為,積極爭取,已完成新館建設可研報告、圖紙設計、選址等前期工作。二是利用體系建設富有成效。根據省局“檔案利用體系建設年”活動安排,成立了“檔案利用體系建設年”活動領導小組,制訂了《平涼市“檔案利用體系建設年”活動實施方案》。市館查閱利用服務中心被評為“十大文明服務窗口”。市局出版發行的《平涼記憶》被評為全省“十大檔案文化精品”,市館完成了編研項目《省、地委人事任免名錄》19502001年間9144條、約30萬字。崆峒區挖掘館藏資源,編印了“喜迎黨的十八大成就圖集”,全面記述了各行各業自新中國成立以來的發展變化。三是信息化建設步伐加快。2012年,全市完成全文掃描90.27萬幅。檔案數據實現了光盤脫機備份,在省局備份檔案數據372.4G857292幅。網上開放檔案目錄5.1萬條,開放現行文件目錄453條。在甘肅省檔案信息網發布信息114條,中國檔案報刊發稿件28篇(條)。四是資源建設扎實推進。市委、市政府兩辦出臺了《平涼市重大活動檔案收集管理辦法》,對全市各級各單位重大活動檔案的收集、整理、移交提出了明確要求。市館共收集省委書記王三運視察調研、第六屆世界養生大會、第九屆中國民間藝術節等各類重大活動文字資料11冊、電子照片103張、民間藝術剪紙作品11幅。崆峒區接收花所鄉第二輪土地承包檔案70多卷,各類印章56枚。涇川縣征集名人字畫85幅、精品圖書26冊建成了書畫展室,極大地豐富了館藏資源。全市8個國家綜合檔案館共完成搶救國家重點檔案2882卷(件)。

回顧過去一年的工作,我們取得了一定的成績,但與市委、市政府和省上的要求相比,工作中還存在著一些不容忽視的問題和不足,主要是:全市8個綜合檔案館,除涇川縣外,其他館面積均不達標,影響檔案工作的正常開展和功能發揮;受資金投入不足制約,檔案信息化設備還比較落后;檔案人員的業務素質和工作能力有待進一步提高。這些問題仍需要認真加以研究解決。

2013年工作安排

2013年全市檔案工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大精神,認真落實市委三屆五次全委(擴大)會議和全省檔案工作會議精神,按照“提速進位,重點突破,改革創新,抓實見效”的工作要求,毫不放松抓好檔案基礎業務建設,繼續加強“三個體系”建設,強力推進信息化建設,著力提升精細化管理水平,努力為建設小康和諧文明生態平涼提供優質服務。

在具體工作中,重點實施“1234計劃:

一、始終貫徹“一條主線”。就是把學習貫徹黨的十八大精神貫穿于檔案工作的方方面面,堅持用科學發展觀指導工作,推動事業發展。

二、全力抓建“兩項工程”。一是抓好國家級檔案館和省級檔案管理規范化單位的創建工作。涇川縣要對照國家檔案局《市、縣級國家綜合檔案館測評細則》要求,深入扎實地開展國家二級綜合檔案館創建工作;其他縣(區)要積極爭創省級檔案管理規范化單位,全市完成創建省特級單位4個,省一級單位10個以上。二是抓好檔案館新建工程。崆峒區要加快前期工作進度,力爭早日開工建設,迎接國家檢查。崇信縣完成新館主體工程建設,同時要積極爭取國家項目提前落地。市館要結合行政中心新建工程總體規劃,多方銜接溝通,積極外出考察,學習借鑒外地市級檔案館建設經驗,將市館建設成為符合國家標準要求和發揮“五位一體”功能的綠色環保型檔案館。

三、繼續加強“三個體系”建設。一是繼續推進檔案資源體系建設。積極指導幫助各立檔單位全面完成2012年度文件材料的歸檔整理工作。結合省上開展的“資源建設年”活動,主動收集重大活動、重要事件檔案資料。加強稀有珍貴檔案、地方特色檔案、著名人物檔案的征集工作。加強到期檔案的移交接收工作,年內接收檔案5200卷,保證進館檔案的完整性、系統性和規范性。積極開展“一縣一特色”地方特色檔案展示評選和69日“國際檔案日”主題宣傳活動,并將兩個活動有機結合,充分挖掘檔案的社會教育功能,拉近檔案和公眾的距離,吸引更多的人關心檔案事業,支持檔案工作。二是全力做好檔案利用服務工作。網上開放檔案目錄5萬條、現行文件目錄400條,并將檔案查閱利用制度、利用檔案工作流程及查檔須知等規章制度,在檔案信息網上進行社會公示,取消查閱檔案資料收費,為利用者提供便利。對人民群眾最關心、最直接的各類民生檔案優先進行數字化掃描處理,以滿足群眾利用需要。年內高質量完成全文掃描、去污80萬幅。三是持續加強檔案安全體系建設。加強年久失修館舍、老化管線、到期消防設備的維修改造和更新,加強汛情監控處置,確保檔案實體的絕對安全。同時,要把檔案信息安全放在十分重要的位置,建立健全電子文件與數字檔案管理制度,采取有效技術措施,保證網絡平臺、檔案信息系統安全可靠運行,保證網上檔案信息的安全。

四、全面完成“四項任務”。要緊緊圍繞省局下達的四大類30項責任書目標任務和市委市政府的重大工作部署,抓點示范、整體推進,扎實工作,全面超額完成各項目標任務。一要加強業務建設。加強與發改、建設、工信等部門的協作配合,大力推進項目建設檔案工作。對企業貫徹實施《企業檔案工作規范》及國家檔案局第10號令《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》情況進行檢查指導,全力提高企業檔案業務建設規范化能力,年內創建8個以上國有或民營企業檔案工作省級規范化管理單位。市、縣(區)要按照《甘肅省“千村百鄉”檔案工作示范工程實施辦法》(甘檔發〔200944號)要求,9月底前完成8個示范鄉鎮、80個示范村的組織認定、審批發證工作。進一步加強檔案編研工作,樹立檔案文化精品意識,切實提高編研水平,8個綜合檔案館要各完成1種不少于2萬字的檔案編研材料。高質量完成國家重點檔案搶救2834卷(件)。二要加大依法治檔力度。大力宣傳貫徹《檔案法》和《甘肅省檔案條例》,為檔案事業發展提供強有力的法制保障。繼續與人大專委會、政府法制部門聯合,有針對性地開展檔案行政執法專項檢查。逐步建立檔案行政執法工作責任制,規范檔案執法檢查工作,細化檢查標準,突出檢查重點,增強檢查實效,保證檔案行政執法檢查的經常化、制度化。要加大對檔案違法行為的監控力度,嚴肅查處檔案違法案件,及時處罰違法行為,切實提高檔案執法檢查工作的有效性。 三要加強隊伍建設。事業要發展,人才是關鍵。做好檔案工作需要一支精于業務、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的高素質干部隊伍。要加強人員培訓,舉辦不同層次、不同類型的培訓班,全面提高檔案人員適應新時期檔案工作需要的知識和技能。今年,在全市開展檔案工作“效能提升年”活動,各級檔案部門要進一步加強作風建設,增強服務意識,完善服務機制,提高服務效能,把工作的著眼點和落腳點放在為黨委政府決策服務,為基層、企業、群眾服務上。要把雙聯行動當作聯系群眾、改進作風的最好平臺,盡己所能為聯系點和聯系戶多辦實事好事,按期實現年度目標。

同志們,今年的目標任務已經非常明確,關鍵是要在抓實見效上下功夫。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,在省檔案局的精心指導下,以更加飽滿的熱情,搶抓機遇、乘勢而上、開拓奮進,共同譜寫平涼檔案事業發展新篇章。



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