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在紀念《檔案法》頒布20周年座談會上的講話
發表日期:2010年12月11日     瀏覽14360人次


講話領導:徐小連 講話時間:2007-09-03
同志們:
     今年是《中華人民共和國檔案法》頒布20周年。今天,我們在這里召開紀念座談會,回顧《檔案法》頒布實施以來我市檔案事業的發展歷程,總結檔案事業發展取得的成就和經驗,展望檔案事業發展的美好未來,這對進一步激發全市各界人士關愛檔案事業的熱情,推進檔案事業的快速發展具有十分重要的意義。
 《檔案法》頒布20年來,我市檔案事業在市委、市政府的正確領導下,在社會各方面的大力支持下,經過市、縣(區)檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力,取得了長足發展。全市建起了初具規模的檔案館庫,收集匯總了門類齊全、管理規范、適應全市經濟和社會發展需要的檔案信息資源,檔案館的服務功能得到了較大提升,實現了部分檔案信息在線遠程查詢;機關、團體、企事業單位檔案管理達到了規范化管理的標準,建立了一批在全市乃至全省有影響的亮點示范單位;檔案的開發服務也取得了明顯成效,為全市政治、經濟和社會各項事業的快速健康發展發揮了不可替代的重要作用。特別是在愛國主義教育和黨史教育方面搞得很有特色,受到了社會各界的普通好評。去年全省檔案館功能建設現場會在我市召開,今年省局又把市檔案局推薦為全國先進集體,這說明我市的檔案工作得到了上級主管部門的充分肯定。
     這些成績的取得,也從另一個方面證明《檔案法》在我市得到了認真的貫徹落實,反映出了全市檔案工作者為貫徹實施《檔案法》所付出的艱辛努力。借此機會,我謹代表市委、市政府向全市檔案工作者表示誠摯的問候和衷心地感謝!向取得優異成績的同志們表示熱烈的祝賀!
     現在,我就如何進一步貫徹實施《檔案法》和搞好全市檔案工作,再講三點意見:
     一、認真貫徹實施《檔案法》,首先要充分認識檔案工作的重要作用
     檔案工作是記錄歷史、服務社會、維護黨和國家歷史真實面貌的一項重要事業,對于推動經濟社會發展、促進精神文明和民主法制建設具有重要作用。胡錦濤同志指出:“檔案事業是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面,是一項崇高的事業。各級黨委和政府,要加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。”中央辦公廳主任王剛同志站在黨和國家全局的高度,分別就已公開現行文件利用、社區檔案、農業農村檔案等工作作了6次批示,這充分體現了黨和國家對檔案事業的高度重視。在新的歷史時期,檔案工作的環境條件、技術手段以及服務領域、服務方式都發生了深刻變化,檔案部門的地位和作用也顯得越來越重要,特別是現代信息技術的廣泛應用,既為檔案工作提出了新的任務和更高的要求,也提供了更加廣闊的服務領域和發展空間。做好新時期的檔案工作,努力實現檔案事業與其它各項事業的協調發展,對于更好地服務經濟社會發展,順利實現“推進新跨越,建設新平涼”的宏偉目標,具有十分重要的意義。全市各級黨委、政府和檔案部門要從貫徹落實“三個代表”重要思想、統籌經濟社會協調發展的高度,充分認識新時期檔案工作的重要性,進一步增強做好檔案工作的使命感、責任感和緊迫感。
     二、認真貫徹實施《檔案法》,重點要努力提高檔案工作的整體水平   
     各級檔案部門要緊緊圍繞中心工作,積極關注全市經濟社會發展的重大實踐,堅持以檔案為依據,準確了解和掌握全市及各縣(區)的發展史、創業史和文明史,借鑒先進經驗,啟迪推進新跨越的新思路、探索建設新平涼的新途徑、開辟加快發展的新模式、拓寬干事創業的新領域、找出經濟社會運行發展的新規律,切實擔負起全市經濟社會發展的記錄者、推動者的歷史重任,不斷改進檔案服務條件、拓寬檔案服務領域、加快檔案信息化和檔案法制建設,使檔案工作在促進全市經濟社會又好又快發展中做出新的更大的貢獻。
    一是要改進檔案服務條件。要緊緊抓住國家對中西部地區投資建館和開展檔案館評估的機遇,積極申報立項、論證爭取新建一批具有代表城市標志、文化特色的檔案館。對館舍破舊、庫容窄小的檔案館要積極論證維修加固、進行擴建改造,確保工作人員和檔案資料的安全,力求在館舍條件和辦公條件方面有大的改善。檔案資源建設要以全省開展檔案資源建設年活動為契機,在抓好機關、社會團體、企事業單位檔案立卷接收工作的同時,把檔案工作的重心向經濟建設一線延伸,重視項目建設、企業改制、黨的建設、非公經濟發展和城鎮化建設等工作檔案的收集管理,特別是要積極創造條件,參加一些重要會議和重大活動,現場收集、拍攝檔案資料,努力把全市經濟社會發展中形成的各個方面、各種載體和各類形式的文件資料完整收集,及時歸檔。要重視征集社會珍貴檔案、地方特色檔案和為平涼經濟和社會發展做出重大貢獻的名人名家檔案,不斷豐富館藏內容,增強檔案館的社會服務功能。檔案基礎業務建設要切實做好重點檔案搶救、檔案編研成果和檔案資源的開發利用,加強對重要檔案的監督管理,維護重要檔案的齊全完整。要善于把“死”檔案變活,把“活”檔案變為巨大的社會財富和經濟效益。特別要高度重視檔案安全工作,嚴格執行檔案安全保管的各項制度,杜絕事故隱患,確保檔案安全。
    二是要拓寬檔案服務領域。拓寬服務領域是檔案部門的新課題。全市各級檔案部門要適應新形勢新任務的要求,積極尋求新的發展,開辟新的工作層面,拓寬新的服務領域,做到重大工作部署、重點工作任務覆蓋到哪里,檔案服務就延伸到哪里;重大工作部署、重點工作任務需要什么,檔案部門就提供什么。要圍繞全市四大主導產業發展,積極配合有關部門,對項目建設、企業改革、黨的建設等方面實行跟蹤服務,做好建檔立檔工作。特別要進一步加強“三農”檔案工作,為發展農業和農村經濟、增加農民收入、保護農民利益提供優質服務。尤其要主動協助非公經濟組織和社區做好建檔工作,把涉及職工、居民關注的熱點、難點問題作為建檔工作的重點,抓好資料的收集、保管和開發利用。通過不斷拓寬服務領域,力求使檔案工作更加貼近大局、貼近社會、貼近群眾、貼近生活。
   三是要加快檔案信息化建設。加快信息化建設,是全面提升檔案資源利用服務水平的有效途徑和重要手段,也是我市檔案工作面臨的一項重要而緊迫的任務。要按照國家檔案局提出的建設“三網一庫”的目標要求,重視和加強檔案部門的信息化建設,把檔案部門信息化建設納入黨委、政府信息化建設的總體規劃,加大檔案信息化建設投入力度,努力實現檔案行政管理、保管和開發利用的網絡化,力爭到“十一五”末,實現全市開放檔案網上查詢服務的目標。
    四是要加強檔案法制建設。依法治檔是檔案事業發展的根本保障。檔案行政管理和保管利用兩大職能的發揮,檔案事業發展中難點問題的解決,很重要的一個方面是靠法律法規,依法進行管理。市、縣(區)檔案主管部門要根據《檔案法》的有關規定和新領域檔案工作的需要,在充分調研的基礎上,抓緊制定具體實施辦法,加快地方檔案管理規范化進程;進一步加大檔案執法檢查力度,重點抓好“十一五”發展規劃的實施;嚴肅查處違法案件,保障檔案事業在法制化軌道上健康發展。 
      三、認真貫徹實施《檔案法》,關鍵要切實加強對檔案工作的領導
     各級黨委、政府的重視支持是檔案工作不斷健康發展的重要保證。我們必須適應新形勢新任務的要求,切實加強對檔案工作的領導和支持,為檔案事業的發展創造良好的環境和條件。
     一要切實加強對檔案事業的領導。各級黨委、政府要切實重視和關心檔案工作,把檔案工作納入經濟社會發展總體規劃和年度目標任務考核內容,嚴格兌現獎罰。要經常深入基層進行指導,定期開展督查,及時為檔案部門解決一些實際困難和問題,為檔案事業的發展創造必要的條件。
     二要繼續加大對檔案事業的支持。各部門的重視支持是檔案事業發展必不可少的力量。各級各有關部門要按照省、市的要求,繼續加大對檔案事業的支持力度,對檔案管護費的落實、檔案館室維修改造、各項業務建設和信息化建設等給予應有的支持。
     三要重視抓好檔案隊伍建設。檔案工作是一項政治性、知識性、業務性很強的工作,檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神,還必須具備扎實的理論功底、較強的政策法規水平和豐富的科學文化知識。全市檔案部門要牢固樹立以人為本的思想和人才第一的理念,把穩定隊伍、提高素質、優化結構做為事關檔案事業長久發展的大計,堅持不懈地抓緊抓好,努力培養一支政治強、業務精、作風好的干部隊伍,為檔案事業的發展提供有力的人才保證和智力支持。
     同志們,相信有市委、市政府的正確領導,有上級主管部門的指導幫助和大力支持,有全市各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力,《檔案法》能在我市得到進一步的貫徹落實,全市檔案工作能夠取得新的更大的進步。
     謝謝大家!


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