首頁 政務公開 檔案動態 圖片檔案 政策法規 檔案查詢 館藏全宗 珍檔薈萃 現行文件 網上展館 追憶平涼 留言版
  現在位置: 首頁 >> 政務公開 >> 領導講話 現在時間:
圍繞中心強服務 加強基層打基礎 更好地推動全市檔案事業科學發展
發表日期:2010年12月11日     瀏覽14702人次

講話領導:張立新 講話時間:2010-03-11

 

同志們:

這次全市檔案工作會議的主要任務是:認真貫徹落實市二屆十次全委擴大會暨全市經濟工作會議和全省檔案工作會議精神,總結2009年工作,安排部署今年全市檔案工作任務, 動員全市檔案系統盡心竭力,為服務全市經濟社會事業科學發展而努力工作。

下面,我主要講兩個問題。

一、2009年工作回顧

過去的一年,是我市經濟社會發展應對嚴峻挑戰取得明顯成效的一年,也是檔案工作服務大局,取得新進展的一年。一年來,在市委、市政府的堅強領導下,全市檔案工作緊緊圍繞大局、加強基礎建設、解決突出問題、完善體制機制,開拓進取,扎實工作,為全市經濟社會發展做出了應有的貢獻。

(一)檔案工作形成了良好的領導體制和工作機制

去年,全省檔案工作會議之后,市委常委會專題研究了落實全省檔案工作會議精神的貫徹意見,市委、市政府召開了全市檔案工作會議,把檔案工作納入了市委目標管理重點考核體系,細化分解了檔案工作任務。以“兩辦”名義印發了《加強新農村檔案工作的意見》。市委分管領導在百忙中深入部分縣(區)檔案局(館)開展調研,充分肯定了縣級檔案館在服務當地經濟社會發展中所作的重要貢獻,對靜寧縣“創新機制搞服務,夯實基礎爭一流”的做法給予了肯定,這是對全市檔案系統干部職工的極大鞭策和鼓勵。市人大把《檔案法》的督查調研和執法檢查列入年度工作要點,并組織人大代表深入涇川、靈臺、崇信三縣和市社保局等七個市直部門就貫徹實施《檔案法》的情況進行了專項督查調研。市人大常委會第18次會議審議了全市貫徹實施《檔案法》工作的情況。市政府領導在檔案工作經費上給予了大力支持。市政協二屆三次會議審議通過了關于修建市檔案館的提案和建議。各縣(區)委、政府都加強了對檔案工作的領導,涇川縣委、縣政府主要領導親自為檔案館修建進行調研選址,把檔案館建設納入全縣統一規劃。靜寧縣政府拿出專項經費對縣檔案局工作目標考核情況給予了獎勵。其他各縣(區)在檔案事業費、管護費和搶救費等方面都給予了配套和增加,有力地推動了全市檔案工作的發展。

(二)檔案基礎業務建設得到了全面提升

一是縣館新建啟動迅速。去年以來,我們搶抓國家對中西部地區縣級綜合檔案館建設的機遇,及時組織7縣(區)檔案局立項論證,編制上報了《平涼市縣級綜合檔案館建設規劃》。涇川縣在財政困難的情況下,投資80萬元建設新館。莊浪縣籌資4萬元,對館庫進行了維修加固。市局籌資2萬多元,安裝了電子監控設備,加強了檔案安全監控。二是檔案資源建設成績突出。市、縣(區)檔案部門堅持開展了“檔案資源建設年”和“質量建設年”活動,認真落實“五抓五促”措施,全力以赴抓接收。經過上下共同努力,全年共接收進館檔案23067卷(件)。其中,崆峒區檔案館全年接收檔案9896卷,并聯合區林業局等單位,對347棵名貴古樹建立了檔案,為考證平涼生態保存了資料。國家重點檔案搶救工作進展順利,全市共完成重點檔案搶救862 卷(件),其中市館整理歷史老照片155冊(盒)6382幅。靜寧和崆峒區抽組具有裱糊經驗的專業人員,開展珍貴歷史檔案搶救工作,搶救的案卷質量達到了較高水平。檔案資源開發力度進一步加大。去年市縣(區)檔案館積極挖掘館藏資源,精選120多幅老照片,在平涼日報《平涼記憶》欄目刊登。撰寫《新中國成立60周年大事記》等編研成果17件,為全市舉辦各種紀念活動提供了服務。我們同市委宣傳部、市發改委聯合舉辦了《平涼輝煌60年成就展》,以詳實的資料、直觀的圖片、真實地反映了平涼60年的發展變化。崆峒、靜寧、崇信、華亭、靈臺五個縣(區)也都舉辦了新中國成立60周年圖片資料展,向社會廣泛開展了愛國主義教育宣傳活動。三是信息化建設步伐加快。去年,全市完成目錄輸入23.2萬條,全文掃描9萬多幅。市局投入近2萬元,對平涼門戶網站檔案局子站進行了改版升級,設計更新一級欄目12個,豐富了網站內容。同時,還投資1萬余元,安裝了檔案查詢電子觸摸屏,實現了目錄查詢和現行文件查閱利用自助化服務的管理目標。崆峒區投資1.2萬元,更換了檔案網絡管理系統服務器,35個單位上傳歸檔文件目錄10468條,掃描文件2.13萬幅。靜寧縣投資12萬元,購置服務器、網絡版管理軟件和掃描儀等信息化設施8臺(件),為檔案信息化工作的協調可持續發展打下了良好的基礎。

(三) “五大領域”建檔工作取到了新進展

去年,全市檔案系統緊貼煤電、重大項目建設、新農村建設、城市建設、旅游產業和服務民生等六個重點突破性工作,開展了建檔服務。一是新農村建檔有新舉措。去年按照立足農村、延伸視野、主體明確的要求,市上組織力量深入靜寧、莊浪、涇川三縣12個鄉(鎮)26個行政村進行調查研究,掌握了全市新農村建檔工作的基本情況,華亭縣安口鎮開展新農村建檔工作的做法,在全省新農村建設檔案工作經驗交流會上作了典型發言。市、縣(區)檔案部門負責人都確定了包抓聯系點制度,開展整鄉推進建檔工作。靜寧縣包抓的城川鄉,該鄉利用學校放暑假的機會,抽組40多名鄉村干部和教師,集中時間對全鄉10個村的檔案進行了整理歸檔,實行統一管理。涇川縣檔案局配合林權制度改革,認真抓建整理林改檔案436盒。其中飛云鄉坡頭村林改檔案規范化管理受到了北方地區集體林權制度改革現場會與會代表的高度贊揚。二是項目建檔成績突出。市縣(區)檔案部門圍繞全市城市改造、公路建設、煤電產業、農牧產業開發等重大項目幫助建檔,全市共抓建了全國污染源普查、涇河橡膠壩等19個項目工程檔案。三是機關檔案工作邁出新步伐。去年,市、縣(區)在機關單位狠抓了國家檔案局8號令的貫徹落實,對“兩直”部門申報的檔案分類方案和文件材料歸檔范圍、保管期限表進行了嚴格審批,明確了歸檔范圍和程序。對全市確定的10個機關示范檔案室,集中力量進行了指導幫建,其中市國土資源局、崆峒區糧食局、靜寧縣檢察院等6個單位,經考核驗收達到省一級示范室標準。四是家庭建檔有新起色。去年全市共完成家庭建檔240戶。崆峒區在全區確定了全國人大代表畢紅珍、全國孝老愛親模范張曉等50人開展了家庭建檔工作;靜寧縣為30位受省部級以上表彰獎勵的先進個人、勞動模范家庭建立了檔案;華亭縣制定下發了《華亭縣城鄉百戶家庭建檔活動實施意見》,幫助全國“勞動模范”王有福等25戶家庭收集、整理各種資料,建起了家庭檔案,對此《甘肅經濟日報》、《平涼日報》、平涼電視臺等新聞媒體宣傳報道了“勞模王打鼓”建立家庭檔案的典型。

去年,我市檔案工作取得的成績,是全市各級黨政領導和社會各界關心、支持與幫助的結果,是全市檔案工作者辛勤努力的結果。在此,我代表市檔案局向長期以來關心、支持檔案工作的各級領導表示衷心的感謝,對辛勤工作在檔案戰線上的同仁們表示崇高的敬意。但是,在肯定成績的同時,我們也清醒的看到,全市檔案工作與上級領導和全市經濟社會事業快速發展的形勢要求相比仍有很大差距,主要表現在:基層檔案工作發展不夠平衡的問題比較突出;民生領域建檔內容還比較單一;檔案資源建設整合的力度還不夠大;檔案館功能建設不適應新形勢發展的需要;檔案信息化建設比較滯后。對這些問題,我們要高度重視,按照科學發展觀的要求,深入進行分析研究,采取有效措施,認真加以解決。

二、今年的主要任務

今年,全市檔案工作的總體要求是:堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實市二屆十次全委會暨全市經濟工作會議和全省檔案工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府提出的“四三二一”戰略思路和“六個集中突破”的發展目標,以業務建設為重點,更加注重抓基層打基礎,更加突出服務民生主題,更加強化依法精細化管理,全面提高干部隊伍素質,促進“兩個體系”建設,推動全市檔案工作實現新跨越。具體抓好以下幾項工作。

(一)圍繞全市“四三二一”戰略思路,強化檔案工作服務功能

圍繞大局搞好服務,是檔案部門及其工作者的根本職責。各級檔案部門要繼續圍繞全市經濟社會發展大局和民生需求,不斷強化服務功能。

1.進一步提高服務“三農”的能力。要深入貫徹落實全省新農村建設檔案工作會議精神,逐步建立符合農民需求的農業農村檔案工作機制和檔案服務方式,努力推進我市農業農村檔案工作再上新臺階。今年著重抓好以下五項工作:一是繼續堅持領導包抓聯系點制度。市、縣(區)局主要領導要繼續抓好新農村建檔示范點,以推進農村建檔工作。二是以開展“千村百鄉示范工程”創建活動為抓手,進一步做好檔案工作示范鄉村創建工作,崆峒、靜寧、華亭三縣(區)各抓2個鄉(鎮)機關、4個行政村檔案管理典型,其余4縣各抓1個鄉(鎮)機關、4個行政村檔案管理典型,通過抓點示范,整體推進,堅決掃除個別村尚未建檔的死角。各縣(區)要繼續貫徹落實好市委、市政府兩辦《關于加強新農村建設檔案工作意見》,切實加大工作力度,強化落實措施,指導幫助沒有建檔的村盡快完成建檔任務。三是抓緊做好新農村建設文件材料歸檔范圍與保管期限表的修訂工作。省局即將印發《甘肅省行政村檔案管理辦法》,各縣(區)要結合實際,按照《辦法》要求,力爭年內完成鄉級立檔單位文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制修訂工作。四是大力開展集體林權制度改革建檔工作。各縣(區)要堅持統一管理、分級負責、同步進行和規范運作的原則,按照要求,幫助林改部門及時收集林改過程中形成的各種文件、材料、方案、圖表、聲像、數據等資料,進行科學分類,完整歸檔,規范裝訂,安全保存,做到林改工作和檔案建立同步開展,同步推進。確保林改檔案完整、準確和安全。五是大力開展農村新經濟組織等專業合作社建檔工作。要積極幫助村辦企業和各類種植、養殖及農產品加工專業戶、科技示范戶建立各種檔案,為他們后續發展奠定基礎。

2、進一步提高服務經濟發展的能力。一要繼續抓好重大項目建檔工作,落實項目檔案管理責任制,確保建設項目檔案的完整、準確、系統、安全和規范化管理。二要切實做好改制以及破產企業檔案工作,確保檔案不流失、不損毀,及時整理移交進館。三要加強對民營企業檔案工作的指導,支持有條件的民營企業開展規范化建檔工作。四要抓好以旅游產業為主的人文生態檔案管理。要按照市上提出建設西部人文生態基地的目標,以崆峒山和王母宮、大云寺、龍泉寺、云崖寺、界石鋪紅軍長征紀念館、蓮花臺、皇甫謐文化園區等旅游景區為重點,突出收集整理,加大深度挖掘,幫助宣傳推介我市旅游資源。

3.進一步提高服務社會事業發展的能力。一要抓好以民生為主的社會保險檔案。各級檔案、社保部門要按照《社會保險業務檔案管理規定(試行)》,加強社保檔案的規范化管理,力爭用兩三年左右的時間,使全市社保檔案管理達到規范化要求。二要抓好以社區為主的涉民檔案。我們要在普遍建檔的基礎上,進一步擴大社區檔案的收集范圍,加強制度建設與標準化管理,提高社區檔案工作規范化水平。三要大力開展家庭建檔工作。要以開展“城鄉萬戶家庭建檔”活動為契機,大力宣傳家庭建立檔案的必要性和重要性。認真細致地為各行各業的知名人士和農村專業戶、科技示范戶、勞動模范等有建檔需要的家庭提供指導服務,建立特色鮮明、內容豐富的家庭檔案,不斷擴大家庭建檔成果。今年崆峒區和靜寧、華亭縣各完成35戶,其他縣各完成30戶家庭建檔任務。

(二)著眼全市檔案事業長遠發展,切實抓好檔案館基礎業務建設

1.加快推進檔案館庫建設。今年要全力以赴抓好新一輪縣級檔案館建設項目的實施,涇川縣必須完成新館建設任務,崆峒區和靈臺、靜寧縣年內開工新建,崇信、華亭、莊浪縣完成規劃、論證、土地征用等前期準備工作。市館建設要抓緊時間盡快完成選址、規劃、論證、設計等前期工作,力爭年內開工新建。這里需要強調的是,凡由國家投資新建的縣級檔案館設計圖紙、規劃,必須上報省局審批備案后方可開工建設。

2.重視加強檔案安全體系建設。一要深入開展安全教育,強化工作人員的安全防范意識和責任意識,建立健全檔案安全防范機制,確保各項規章制度落到實處。二要經常開展安全檢查,落實檔案安全應急措施,及時排除危及檔案安全的各種隱患,確保檔案實體安全。三要制定檔案信息安全管理制度,建立健全檔案信息、數據上網審批制度,加強上網檔案信息管理,確保檔案信息利用安全。四要加快實施重要檔案異地備份制度,確保檔案永久安全保存。

3.大力推進檔案信息化建設。各縣(區)要進一步加快館藏檔案文件級目錄數據庫建設。市館及崆峒、靜寧、華亭三縣(區)要進一步加大全文掃描力度,涇川、靈臺、崇信、莊浪四縣要購置掃描儀,抓緊全文掃描工作,盡快實現檔案檢索查閱電子化,提高服務效率。市直部門也要抓緊對保存檔案進行文件級目錄著錄,文件實行紙質、電子“雙軌運行”。各縣(區)要進一步加強檔案網站建設,優化欄目,豐富內容,提高檔案信息利用網絡化服務水平,充分發揮檔案網站的宣傳和服務作用。

4.不斷加大檔案資源建設。一是進一步加大機關到期檔案移交進館工作。按照創建全國文明城市的要求,市直有58個單位保存已滿10年的檔案需要向市館移交,希望這些單位提前安排,認真做好檔案移交的各項工作, 9月底前必須全部移交進館。各縣(區)也要結合各自實際,積極開展工作,為創建全國文明城市做好基礎性工作。二是抓好機構改革過程中的檔案管理工作。要把檔案的歸屬與流向,納入機構改革工作任務,新組建的部門和單位,應明確工作機構,配備管理人員,完善配套設施,制定各項管理制度,保證檔案工作順利開展。三是大力加強民生檔案資源建設。要盡快修改完善各級各類檔案館(室)的進館范圍,切實把就業培訓、土地征用、房屋拆遷、教育醫療、山林地流轉等關系人民群眾生產生活的檔案全部納入歸檔進館范圍和檔案資源建設體系。四是加強檔案征集工作。要創新征集形式,拓寬征集渠道,采取多種形式把散存在社會上的珍貴檔案資料征集進館。五是加強和規范電子檔案接收工作。積極做好電視新聞、電視專題片和互聯網信息的數字化采集工作。

 ()著力提高依法管理水平,優化檔案事業發展環境

1.繼續加強檔案工作規范化管理。機關、企事業單位按照《甘肅省檔案工作規范化管理實施辦法》的規定和要求,繼續抓好機關檔案工作的標準化、規范化管理。要糾正重黨政文件、輕業務文件,重文書檔案、輕科技檔案,重紙質檔案、輕其他載體檔案的傾向,確保機關檔案門類齊全,應歸盡歸。要積極做好創建省級示范檔案室達標工作。市館和崆峒區館要做好申報國家二級檔案館達標升級的各項準備工作,力爭年內通過測評驗收。

2.著力提升依法管理檔案工作水平。各縣(區)、各單位要以宣傳貫徹《檔案法》和新修訂的《甘肅省檔案條例》為契機,開展檔案法制宣傳教育活動。今年省上專門下發了檔案法制宣傳的專項考核辦法,各縣(區)要培育推介宣傳一些建檔典型,以增強全社會的檔案法制意識。同時要加大執法檢查力度,進

一步提高依法治檔水平,在全社會營造愛護檔案和重視檔案的

環境氛圍。

3.做好全市檔案事業發展“十二五”規劃編制工作。各級檔案部門要在認真總結過去五年檔案事業發展經驗的同時,開始著手編制好檔案事業發展“十二五”規劃。規劃的編制要突出項目支撐,特別是要規劃一些具有帶動作用、能夠推動檔案事業發展的好項目、大項目。要突出預見性、超前性、針對性,切實提高規劃編制的可操作性,描繪出一個引領檔案事業全面、協調、可持續發展的好藍圖。

(四)進一步加強檔案干部隊伍建設,為促進檔案事業又好又快發展提供人才保障

人才強則檔案強。建設一支政治素質高、業務能力強、適應現代化管理的新型檔案干部隊伍,是促進檔案事業又好又快發展的重要保障。一要按照“政治素質好,團結協作好,用人導向好,作風形象好,科學發展實績好”的要求建設好領導班子。以創新、創業、創優的要求提高領導班子的決策能力。以嚴格自律、真抓實干的要求,發揮領導班子的帶頭作用,引領全市檔案干部不斷把檔案事業推向前進。二要加強作風建設。要把深入開展向劉義權、崔正濤同志學習活動同建設學習型黨組織結合起來,把改革創新、提高能力作為不懈追求,把改進工作作風作為重要目標,通過學習教育活動進一步動員檔案干部職工,大力弘揚黨的優良傳統和作風,牢固樹立愛崗敬業、無私奉獻、開拓進取、干事創業的思想觀念。三要繼續加強檔案干部隊伍業務能力建設。各級檔案部門要努力適應檔案現代化管理需要,積極創造條件,進一步加強繼續教育和崗位培訓,鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術、新知識,全面提高隊伍整體素質,努力成為復合型人才。

同志們,做好今年的檔案工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,進一步認清形勢,堅定信心,振奮精神,真抓實干,全力推動全市檔案事業又好又快發展,為全面實現“十一五”規劃目標,做出更大的貢獻。



  打印本頁

版權所有:平涼市檔案局 Tel:0933-8218185 技術支持:萬方網絡 Tel:0933-8236393
Copyright @ 2010 pldaj.gov.cn All Rights Reserved. 頁面執行時間:78.125毫秒 隴ICP備17004682號-1


广东十一选五